全國重點地區(qū)：煤炭控制不會放松

在1月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示：經(jīng)過全社會的共同努力，全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善。但當前，我國大氣污染物排放量仍處高位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面的問題仍然突出，大氣污染防治仍然任重道遠。

全國環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善
       守護藍天白云，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進綠色發(fā)展是治本之策。
       2019年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅之年。中國環(huán)境科學研究院教授薛志剛稱，我國還是要改變偏煤的能源結(jié)構(gòu)，以京津冀為例，雖然地方不大，但是單位面積煤炭的消耗是全國的5～6倍，所以要堅持把重點地區(qū)的煤炭消費總量控制下來。

汾渭平原堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)
       值得注意的是，2018年，汾渭平原首次被提到藍天保衛(wèi)戰(zhàn) “主戰(zhàn)場”的地位。
       劉炳江在發(fā)布會上表示，汾渭平原大氣污染問題突出的主要原因包括以下四個方面。
       一、能源結(jié)構(gòu)以煤為主，燃煤污染特征明顯。陜西、山西是產(chǎn)煤大省同時也是煤炭消費大省，汾渭平原煤炭消費更集中，煤炭在能源消費中占比近90%，遠高于全國60%的平均水平。
       二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，工業(yè)污染排放量大。汾渭平原有氧化鋁、焦化、鋼鐵、煤化工等重化工企業(yè)，企業(yè)規(guī)模偏小，裝備水平較低，且多數(shù)企業(yè)尚未實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，火電企業(yè)超低排放改造完成比例低于京津冀水平，污染治理水平有 待提高。
       三、公路運輸污染問題突出，重型車排放量大。汾渭平原是陜、蒙、晉煤外運的重要通道，普遍以公路運輸為主，重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步加大了公路運輸壓力。
       四、特殊地形和氣象條件，污染物不易擴散。
       繼續(xù)推進煤炭消費總量控制
       控制煤炭消費總量是我國能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、治理大氣污染的重要手段。
       近期召開的地方兩會顯示，2019年，我國多地將進一步減少煤炭消費。
       河北省2019年政府工作報告提出，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快重點行業(yè)超低排放改造，推進散煤清潔替代，“散亂污”企業(yè)持續(xù)動態(tài)清零，年內(nèi)河北省將壓減煤炭1000萬噸、火電50萬千瓦。
       天津市2019年將推進燃氣鍋爐低氮改造和柴油施工作業(yè)機械清潔化改造，有序推進城鄉(xiāng)居民取暖散煤清潔化替代，PM2.5年均濃度持續(xù)下降。此外，貴州、甘肅、黑龍江等地都紛紛提出了煤控目標。

據(jù)悉，今年采暖季過后，生態(tài)環(huán)境部將會同各地科學合理安排2019年散煤治理計劃。有關(guān)部門將進一步強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)實施重點區(qū)域秋冬季攻堅行動。今后，我國將重點推進京津冀及周邊地區(qū)，以及汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，平原地區(qū)要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。